图片说明：东方网党委书记李翔讲话。

　　今天我们召开东方网2021年度经济工作会议，刚刚12家单位签署了经营目标责任书，高总向大家通报了2020年度的经营情况以及2021年度的预算情况，对各中心、子公司提了工作要求，我都赞同。对东方网今年的经营工作，我再讲五点意见。

　　一、认清形势，统一思想，昂扬斗志。

　　首先，我想先跟大家分析一下刚刚通报的预算数据，2021年度的预算有两个核心数字——合并净利润和归母净利润，合并净利润是合并并表公司的全部利润，2021年的预算数字是正数；归母净利润是按照持有并表公司的股权比例合并的利润数字，2021年的预算数是负数。市委宣传部对宣传系统下属单位的考核指标是归母净利润，那么报业集团对东方网的考核指标自然也是归母净利润，东方网的归母净利润是负数，将对报业集团的利润考核指标造成很大的压力。

　　因此，我们要高度重视归母净利润这一指标，回到东方网自身来，就是要认清楚自身目标，小目标就是在最短时间里将东方网归母净利润扭亏为盈。

　　我们来比较一下2020年和2021年的经营形势。首先，去年今时，我们还经历着疫情的严峻考验，今年疫情防控工作成效已经非常显著，疫情对经济工作的负面影响明显消退，各经济领域的恢复态势明显，宏观形势持续向好；第二，上海大力推进城市数字化转型，给我们的经营工作带来了很多新的利好和机遇。第三，更重要的是，媒体融合向纵深发展，东方网与报业集团联合重组后，报业集团党委高度关注东方网下一步发展，裘新书记已经两次来到东方网。裘新书记在东方网2020年度领导班子民主生活会上的讲话明确了东方网的定位、目标和任务。东方网今年总体来说机遇不错，已经具备了深化改革的政策条件、启动窗口和外部环境。

　　同时，我们也要清醒的看到，要完成报业集团下达的工作目标，东方网也面临着前所未有的挑战。既要加快发展，又要推进重大改革，还要破解历史上遗留下来的风险和难题；既要在经营上血拼，还要在资本运作上破局。尤其是嵩恒公司，今年是最为关键的一年，是嵩恒公司对接资本市场的关键年度。去年，嵩恒公司遭受了疫情冲击、行业调整、团队建设等一系列重大困难，直到第四季度一系列调整才获得了较好的成果。但是，这些向好的表现能否在今年进一步持续，还有待观察。嵩恒公司既要实现经营业绩的高速增长，满足上市要求，还要破解影响上市的一系列难题，都是非常艰巨的任务。可以说，形势十分严峻，挑战前所未有。

　　以上分析了东方网2021年经营工作的形势，挑战与机遇并存，困难与希望同在。危机和变化带来严峻挑战的同时，也会带来加快发展方式转变和结构调整的机遇。就像裘书记在东方网民主生活会上说的那样，东方网要自我革命，下大决心打破一些坛坛罐罐，才能实现“而今迈步从头越”。

　　二、重视预算，刚性约束，坚定执行。

　　刚刚大家签署了年度目标责任书，里面的经营指标都来自于东方网2021年度预算，这就要求我们每位经营者对预算要有新的认识。

　　首先是经营者要高度重视预算编制工作。在报业集团，预算管理是最重要的经济工作，没有之一。党委对企业经营工作的领导，最重要的就是预算编制和执行。所以，我来东方网抓的第一件事情就是抓2021年度预算编制。东方网各家子公司的经营负责人也是一样，每年预算工作都要由一把手自己牵头，不放手，更不能脱手。

　　其次是预算要科学编制。财务部按照报业集团预算工作整体安排和要求，按照各预算主体来编制了东方网2021年预算报告，不是过去按照业务板块来编制。这是一个重大的变化，另外，东方网母公司预算中还包括了各子公司的人力成本预算，这是第二个大的变化。预算的编制要科学，一把手就要亲自抓，不能仅仅交给财务去编制。另外，各位经营者要高度重视人力成本预算。

　　目标责任书的数据都是来自于年度预算，因此预算是年底考核的重要依据。大家今天签署了目标责任书，相当于立下了军令状，落笔无悔，必须不折不扣地落实。

　　第三，我要强调一下预算的刚性约束。可能我们经营者会讲，预算预算，就是对全年经营情况的一个预测，既然是预测，就很难做到100%准确。那么预算的数字到底能不能动？预算一旦确定，预算中的一些指标就是刚性约束。比如：人力成本指标和利润指标就是刚性指标。利润指标是下限，只可高不可低；人力成本是上限，只可低不可高，这两个指标是不能突破的，若要突破必须获得东方网党委会审议批准，没有充分的理由，党委是不会批准的。对于经营成本，总体的原则是：成本与收入要相匹配，如果确因业务规模扩大且营收、利润规模扩大，那业务成本可相应适当增加。

　　第四是要加强对预算完成进度的动态管理和监控。每个预算单位、下属子公司及各个部门都要把全年预算指标分解到每个月、每个季度，分解到各业务板块或条线。本部财务部要做好对全年预算执行情况的动态监控，在月度、季度的财务分析报告中分析各预算主体的预算完成进度，在6.30、9.30两个重要时间节点要对全年利润完成情况进行全面排摸。

　　各签约单位要做透预算、吃透预算，将预算作为业务板块生存发展的依据和日常经营管理的抓手。经营者的头脑中始终要有预算指标，把预算的执行贯穿到全年，按月按季度对标预算，这样才能确保完成预算任务。

　　三、敬畏规则，规范经营，严格管理。

　　去年联合重组以后，报业集团在对东方网的尽调过程中发现了一些经营方面的问题，很多问题出在“规范”二字上。今年，我们要重点抓规范经营，每个经营主体，每位总经理，都要深入到管理一线，从自身做起，加强基础管理。具体提四方面要求。

　　一是抓流程规范。昨天党委会审议通过了东方网三重一大议事规则的修订版，这个规则是东方网党委议事决策的基本制度，对之前的议事规则做了修订、补充和完善，更加规范。接下来以此作为基础，东方网本部和子公司的一系列管理制度，都要修订、强化，并且要有效执行。我们每一位经营者都要清楚，自己在制度的笼子里面，任何人在任何事情上，都不享有特权，都无权突破制度、绕过流程。大家在经营过程中要高度重视规则，高度重视规范，对各项规章制度，要有敬畏之心，切实将自己摆进去，吃透规则，规范经营。

　　二是抓财务规范。每年的年审中，总会揭示各种财务规范问题，有收入确认、利润确认问题，有应收账款确认，坏账计提核销问题，还有业务实质问题，等等。一个企业管理水平最直接地体现在财务管理上。财务人员不是简单的做做流水账，更不能做糊涂账、假账。

　　财务管理的问题多数出在两方面，一种是财务人员的水平出了问题，财务数据不能正确、公允的反应企业经营的真实状况，另一种是业务的实质出了问题，通过财务分析能够发现业务层面的问题。要解决财务规范问题，一方面我们的财务人员要提高专业水平和素养，严格执行企业会计准则；另一方面，每个经营主体要从一把手做起，敬畏规则，规范经营，把真实交易作为企业经营最底线的要求，作为财务规范、管理规范的前提，对各类交易做到闭环管理，追踪到交易的最后一个环节，确保交易的真实性。

　　三是抓法律规范。经营活动要以合法为前提。国企管理中也有一条，叫建设法治国企。企业的各级人员，尤其是领导干部、主要经营者，一定要提升自己的守法意识，要学法、守法，要心存敬畏，要强化合同审批流程管理。法务审核关口不可失守，法律法规红线不可逾越。法律是无情的，违法必究，是不问初衷的，这一点，大家要时刻保持头脑清醒。

　　法务人员必须独立的对合同的法律问题承担责任；主要经营者要高度重视律师和法务的意见。对于重大、复杂性的问题，除了内部的法务人员要参与以外，还要聘请外部专业律师来提供专业意见。今后东方网对外签署合同，必须经法务审核，一定要有法务人员独立签署法律意见，必要时请外部专业律师出具法律意见书。

　　四是抓风险控制。企业经营肯定是有风险的，做生意总有人赚钱有人赔钱，想做到零风险是不可能的。我们要有效控制风险。市场规律通常是高收益高风险、低收益低风险，我们作为国企，要找到适合自身的风险承受点。对于经营工作中的风险，大家要有底线思维，就是不能光想好结果，不能过于乐观，要充分评估风险，评估我们自己的风险承受能力。经管、财务、审计、法务都是风险控制部门，要各司其职，各尽其力，把好关，把风险控制在我们能够承受的范围内。

　　四、落实整改，自查自纠，举一反三。

　　当前，我们面临三方面的整改任务。

　　一是巡视整改。报业集团巡视整改，延伸到东方网，总共涉及6项整改任务，我们初步制定了22项整改措施，其中涉及到经营工作的，请经营班子、各位经营者要按照整改方案的目标任务、时间要求坚定落实。

　　二是审计整改。每年年审都会提出整改要求，审计是体检，整改就是治病。任务下达后，我们要按要求整改，每审计一次，管理就要进步一些。

　　三是自查自纠。前面讲抓规范管理，要求我们从程序规范、财务规范、合法合规方面进行改进，改进的第一步就是自查自纠，找到问题点和薄弱环节。巡视和审计发现的问题可能只是局部的点，我们要举一反三，要进行线和面的梳理，进行自查自纠。这个任务先布置给各家子公司，落实不力的，本部职能部门要跟进督促。

　　五、调整心态，适应改变，加快变革。

　　前面说了很多东方网已经发生和即将要面临的变化，今年是东方网在报业集团管理下的第一个完整年度，大股东调整、主要领导变更、企业发展战略调整、一系列运行规则、规章制度、工作要求都有了变化。

　　近阶段，大家已经感受到了变化，我们预算编制方法改变了，从按板块做预算调整为按每个经营主体。今天签约也有变化，是和每家公司签约，以往是和业务中心签。决策制度也在调整，党委会和总裁会的开法已经调整，“三重一大”决策制度已经修订完成。对于重大经营事项，党委会前置研究讨论，统一思想，然后再根据公司章程由总裁会、董事会、股东会决策。接下来，我们还有更多的经营管理制度要修订、改变，例如：加强产权代表、董监事管理，加强子公司三会管理，加强公司章、法人章、责任人签字等关键环节管理；修订公司的采购招标制度等等。这些改变的目标只有一个，那就是更规范、更科学的管理。

　　这些改变，有的已经启动了，有的正在来的路上。大家要调整好自己的状态、心态。我们东方网是一家国有控股的公司，规范、科学管理是永恒的主题。希望大家适应改变，严格执行，跟上变革的节奏，在顺应改变的前提下，在规范、科学管理的前提下完成各项任务。达尔文说，在这个世界上，能够生存下来的，既不是最强壮的，也不是最聪明的，而是最能够适应变化的。

　　同志们，今天已经是3月31日了，2021年的第一季度马上过去了。今天召开经营工作会议，是签约会，更是动员会。希望大家发扬东方网的优良传统，特别能吃苦、特别能战斗，在危机中育新机、于变局中开新局，勇于担当作为，尽心尽力尽责，推动东方网“迈步重头越”，努力实现全年各项任务目标，为建党百年献礼。