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体会 | 陈旭东:强化信息聚合能力,率先打造新型传播平台


近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》。为深入学习贯彻文件精神,东方网在2020年第25次党委会上组织了专题学习,并于10月13日召开党委中心组(扩大)学习会,邀请复旦大学新闻学院执行院长、党委书记张涛甫教授深入解读。

东方网各中心、部门负责人纷纷结合工作实际,撰写学习心得体会。


东方网加快推进媒体深度融合发展的思考

东方网总编室 陈旭东

一、定位与发展目标

东方网是上海主流媒体融合发展的产物。2000年5月28日,上海主流媒体融合内容、资金、技术、人才资源,共同打造了东方网。作为上海媒体唯一的网上信息发布平台,东方网迅速成为地方新闻网站领头羊。20年来,东方网传播力、影响力和综合实力始终位居全国新闻网站前列。

经过20年探索,东方网从新闻网站向新型主流媒体集团迈进,并在新三板挂牌,成为以媒体为核心,政务和社区为两翼的互联网文化企业。2018年7月14日,中共上海市委明确东方网要打造成为新型主流媒体集团和全国最具影响力的文化公司之一。根据这一要求,2019年,东方网确立新的发展目标——打造以技术创新为引领的新闻+政府+服务的新型主流媒体集团。

今年5月29日,东方网与报业集团联合重组,定位目标势必要进行调整,以适应新的发展要求。但是无论如何调整,东方网作为新型主流媒体的地位并没有改变,作为互联网文化企业的性质也没有改变。

作为新型主流媒体,东方网深耕互联网20年,是最早引入算法技术的体制内媒体,既有泛资讯类的移动产品东方头条,又新上线了以党媒算法为引领的,新闻+信息+百科+政务服务+商务服务的智媒体分发平台东方新闻。目前,东方网日均活跃用户6000万。20年前,东方网作为上海主流媒体的互联网平台,今天也完全有能力成为上海报业优质内容的新媒体聚合平台。

作为互联网文化企业,东方网在过去20年当中,在政府服务板块,对平台运营、政府服务有非常大的探索。东方网为上海160余家政府机构提供服务,覆盖上海62%政务类网站,深度参与市区两级融媒体中心建设。东方网拥有遍布上海街镇的社区信息苑,围绕互联网+、社会热点、传统文化、党建服务等主题,为社区居民集成4大板块20大类200余项公共文化配送产品。因此,东方网相对更有基础和条件实现跨界融合,为用户提供生活、社区、政务、商务等各类公众服务,成为用户离不开的互联网企业。

综上所述,东方网的发展目标或可确定为打造以技术创新为引领的新闻+政务+服务+商务的新型主流媒体和互联网文化上市公司。具体站在上海报业,乃至上海宣传思想文化事业的角度来看,东方网或可首先成为上海报业的新型传播平台,大幅提升上海报业的信息聚合能力。同时,东方网可成为上海报业的平台公司,整合上海报业体系的政务、社区等业务,参与上海的电子政务、智慧城市等领域信息化项目建设,体现上海报业作为主流媒体集团,在国家治理体系和治理能力现代化建设中的独特价值。

二、优势与短板

东方网确立打造集团平台型媒体、平台型公司的目标,既有在长期探索中积累的有利条件,又是新一轮媒体融合过程中扬长避短的现实需要。

从优势上看,第一是技术优势。首先,东方网拥有一定的业务支撑能力。自主研发的“中央厨房”为旗下新媒体产品提供强大的数据支撑。自主研发的内容审核平台,形成海量内容下可靠可信的审核发布机制。其次,东方网具备强大的网络安全保障能力。东方网IDC中心通过安全等级保护三级测评,自2000年建网以来,一直为上海众多重要政府部门及文化媒体单位提供IDC托管、电子政务、电子商务平台建设、网站建设等各类技术增值服务。2018年以来,东方网承建进博会官方网站和子系统,为两届进博会的顺利举行提供了良好的网络运维保障。此外,东方网具备一定的前沿技术研发能力。目前,东方网拥有293项软件著作权,系列互联网内容管理与互动产品,在电子政务市场具有一定的产品占有率。东方网还和上海交大建立人工智能媒体创新联合实验室,正在优化人工智能算法,研发智能写作、智能搜索等产品。

第二是制度优势。东方网成立之初,就按照“一网两制”的方式运营。2009年,东方网启动转企改制,开始全面构建符合现代企业制度要求的公司治理体系,构建符合现代传播要求的资源体系。2012年4月28日,东方网完成转企改制,按照上市公司标准,努力培育企业意识、经营意识和责任意识,为改革发展创造了良好的环境和氛围。2015年挂牌新三板,成为公众公司。20年来,东方网始终坚持改革创新,不断优化组织架构,适时调整业务板块,推行市场化选人用人机制,改革薪酬制度,加强党的领导。体制机制的改革,为东方网深度融合创造了良好的软环境。

第三是资源优势。东方网成立之后,不断整合宣传系统内的资源、政府信息资源以及社会资源。东方网占据上海62%政务市场,建成上海融媒体市级统一平台,拥有庞大的政务数据。东方网旗下有近2000家社区信息苑、农村信息点,常年开展征文、歌友会、知识竞赛等主题活动,聚合了大量的社会数据。如今,与报业集团重组,东方网又将面临新一轮资源集聚的契机。

从短板来看,第一,近年来,中央和上海传统主流媒体积极转型探索媒体融合发展的新路,显现出强劲的发展势头。他们拥有较强的内容原创能力和品牌影响力,在人才和知识储备上仍具优势。与其相比,东方网的原创报道数量不大,影响力不足,质量也需要进一步提高。

第二,在国资管理方面,虽然东方网成为新三板文化传媒类龙头企业,但对照主板成熟的上市公司净资产收益率的业绩要求,还有不少子公司和项目均未达标,在聚焦主业方面的成效也不够显著,所以东方网的供给侧改革、产业结构优化和清亏工作仍然任重道远。

第三,资本运营有待破题。东方网始终坚持专业化、市场化、资本化发展原则,围绕主业创新发展,不断加强公众公司管理。但对标主板上市,视野还不够宽广、思路还不够清晰、行动还不够坚决。如何抓住与上报集团重组的契机,在资本市场上形成突破,有待大胆探索与实践。

三、重点项目

东方网加快推进媒体深度融合发展,关键在于围绕定位目标,优化资源配置,聚焦重点项目,淘汰落后产能,形成特色优势。

第一,主力军全面挺进主战场。首先,用1到2年时间,将东方新闻APP打造成新型传播平台,展现好分散在集团各个媒体的优质内容。与此同时,不断升级迭代东方新闻APP,丰富政务、民生信息和服务、社交功能。其次,充分运用商业平台,特别是加强与字节跳动与腾讯系平台的合作,推动优质内容得到更加充分有效地传播。此外,评估东方网现有的内容板块,关停并转一批受众少、影响力弱的版面栏目以及平台账号。

第二,走好全媒体时代群众路线。首先,进一步下沉报道资源,组建社区通讯员队伍,更多记录街镇社区的鲜活内容,更有效地回应群众关切。其次,建好全媒体时代的“东方直通车”,发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用。此外,“开门办网”,强化交互功能,发挥社区信息苑新闻服务“最后一公里”优势,吸引用户参与内容生产与传播。

第三,推进内容生产供给侧结构性改革。首先,加强内容品牌建设,在现有“纵相新闻”“东方智库”“东方娱乐”“直播上海”等基础上,打造几个差异化的垂直类内容品牌,如军事品牌“演兵场”等。其次,创新内容表现形式,在移动化、音视频化、社交化、智能化加大内容供给。此外,强化内容运营,提升传播效果。

第四,深化体制机制改革。首先,流程再造。采编播管力量要集约高效,采编和技术力量要共享融合。其次,架构重组。建好全媒体指挥调度机构,整合内容采集加工传播力量,突破部门藩篱,形成扁平化一体化组织架构,强化技术研发、产品设计、数据分析、品牌推广等支撑。此外,探索向第三方提供内容审核与安全管理服务。

四、保障措施

(一)发挥党的领导核心作用

进一步加强党的建设,充分发挥党委领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构之中,确保党对互联网媒体的绝对控制力,努力实现党的领导与现代企业制度有机结合,更好地推动东方网事业产业发展。

(二)提升公众公司治理水平

进一步健全和完善协调运转、有效制衡的法人治理结构,树立和强化股东会、董事会在公司治理中的核心作用,强化各专门委员会功能。推进控股公司法人治理结构的完善,持续提升集约化、基础化、信息化管理水平,提升东方网的控制力、影响力。

(三)加强全媒体人才队伍建设

把马克思主义新闻观教育贯穿新闻人才培养的全过程,常态化开展全媒体理念和技能培训。深化东方网干部人事制度改革。解放思想,吸引一批德才兼备的新闻舆论和内容生产的专业人才,吸纳一批品学兼优的优秀毕业生。实现外部高端人才招聘常态化、制度化,积极通过文化人才 “绿色通道”引进媒体管理、经营管理、技术研发高端人才。优化选人用人机制,保持员工合理性的稳定性和必要的流动性。推进新闻系列职称制度改革。

(四)完善企业分配和激励体系

进一步激发企业活力,进一步探索经营团队持股等市场激励机制。实行任期制契约化管理,建立灵活机动的退出机制;同时围绕考核,针对效益和业绩,做实绩效和激励管理体系。

(五)借力资本市场推动发展

加快东方网上市步伐,通过上市融资,反哺媒体主业,加大对主业上下游项目资本运作力度,不断完善产业布局。